由中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会主办的“2014年铝门窗幕墙委员会工作会议”于2014年12月20日在济南舜耕山庄隆重召开。本次会议上中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会主任黄圻对2014年铝门窗幕墙行业工作做总结报告。
•一.纵观今年宏观经济形式对我们行业的影响
•二.贯彻落实住建部《工程质量治理两年行动方案》通知精神
•三.建筑幕墙工程质量安全
•四.住建部企业资质就位工作(建筑门窗（词条“建筑门窗”由行业大百科提供）、幕墙)
•五.即将实施的《建筑设计防火规范》对建筑幕墙和门窗产品的影响
•六.关于我国建筑幕墙设计咨询顾问公司的行业管理问题
一.纵观今年宏观经济形式对我们行业的影响
•2014年是全面深化改革的开局之年，深化改革元年，在新常态下，“稳中求进、改革创新”是我国经济工作的核心内容。尽管我国经济发展面临复杂严峻局面。但经济发展长期向好的基本面没有变，当前经济运行中存在不少积极因素。
•房地产是看待中国经济的重要指标之一，衡量房地产景气指数最重要的指标是新房开工率，2014年一季度住宅新开工面积同比下降27%。这几年我国经济的本质是房地产经济，没有房地产就没有现在的繁荣景象。房地产对我国2013年整个经济的拉动是16%，如果考虑到上下游产业链，对我国经济的贡献在20%以上。
•近几年，我国经济高速增长事态已经结束，企业所面临的整合将是十分痛苦的。2014年最大的风险是企业债务，特别是产能过剩行业的企业债务。企业债怎么样解决，特别是那些产能严重过剩的行业，怎么解决，怎样度过难关。
•今年企业的实际情况是什么样子呢。根据我们了解的情况今年企业的总体境况十分严峻，房地产受银行紧缩银根的影响，资金贷款不到位，不少项目停建或暂缓，也有部分项目提出以房抵钱。多数铝门窗幕墙企业资金状况不理想，营业额和销售总产值降低幅度较大。年初，部分铝型材企业的形式还可以，到一季度末相当一部分企业已经感觉到了压力，铝型材不提货，大量挤出好的铝型材压在仓库里。密封胶企业首先感到压力的是普通民用胶的需求量降低，下半年工程用结构胶、中空玻璃密封胶和耐候胶用量明显减少。随着中央、国务院联合下发通知，要求未来5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，今年的大型建筑幕墙工业也有所减少。
•此次会议未提房地产调控和商品房市场，并不意味着会放松调控或退出调控。此次格外强调保障房建设，房地产调控将从需求管理转向供给管理，放开高端，保障低端---努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。 体现保障房归政府、商品房归市场的住房双轨制政策思路。
二.贯彻落实住建部《工程质量治理两年行动方案》通知精神
•全行业开展全国工程质量治理两年行动，要求：要突出重点、突破重点，努力抓好工程质量。工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。为规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进建筑业持续健康发展。重点工作任务：
•1.全面落实五方主体项目负责人质量终身责任;
•2.严厉打击建筑施工转包违法分包行为;
•3.健全工程质量监督、监理机制;
•4.大力推动建筑产业现代化;
•5.加快建筑市场诚信体系建设;
•6.切实提高从业人员素质。主管部门要推行劳务人员实名制管理。
•为了配合住建部的建筑工程质量治理两年行动方案，中国建筑金属结构协会，也发出了在建筑金属结构制品行业里开展建筑工程质量年的倡议活动意见，具体意见和办法铝门窗幕墙委员会将根据协会意见制定相关办法，向行业推广。
•2014-11-28 住建部建筑市场监管司：关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》的通知。
•为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法。
•在这里也提请各有关会员单位引起注意，我们建筑幕墙行业的企业挂靠问题向来严重，十分普遍，有些一级幕墙施工企业几乎是完全以来挂靠企业过日子，大的企业一年有30-40亿的产值。这次住建部制定《认定查处办法》的目的：为了有效遏制建筑施工转包、违法分包及挂靠等违法行为，规范建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全。
•民政部发225号文件，民政部、发改委、商务部、工业和信息化部、全国工商联等八个部委联合发文《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》1. 支持行业协会商会参与行业信用建设，里面提到要：a)建立健全会员企业信用档案。b)积极开展会员企业信用评价。c)加强会员企业信用信息共享和应用。d)制定行业职业道德准则。2. 推动行业协会商会建立健全行业自律机制。3. 加强行业协会商会自身建设。
三.建筑幕墙工程质量安全
•(一)近几年，上海、浙江、广东等地陆续出现过幕墙玻璃自爆、脱落伤人事件，引起了社会的广泛关注。六月份国务院领导十分重视我国建筑幕墙的质量安全问题，总理和副总理近期批示要加强建筑幕墙工程质量安全监管。住房和城乡建设部工程质量安全监管司要求中国建筑金属结构协会立即组织有关力量，认真调查研究目前建筑幕墙行业的质量安全现状，分析产生质量安全问题的主要原因，提出切实可行的技术方案和管理措施，为政府加强建筑幕墙质量安全监管提供政策建议。中国建筑金属结构协会于7月在北京召开加强建筑幕墙工程质量安全监管座谈会。11月协会又参加了部标准定额司召开的有关玻璃幕墙质量安全的管理座谈会。部里的两次座谈会我金属结构协会都积极参与，召集了各相关行业的专家以及部分企业进行了座谈，根据多方意见，汇总整理了一手资料，我们汇总和整理主要内容：
•(二)今年11月初，住建部为了进一步落实国务院有关领导关于加强玻璃幕墙安全监管的指示，住建部会同安全监管总局联合发文《关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知》(文件目前尚未发出)。
•1.文件要求要充分认识玻璃幕墙安全防护的重要性，
•2.要进一步强化新建玻璃幕墙安全感防护措施，
•3.严格落实既有玻璃幕墙安全维护要求。总体文件是对建筑幕墙行业发展较为积极有利的，(同时也提出了对玻璃幕墙工程的一些限定：a)新建普通住宅、政府办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校教学楼、托儿所、幼儿园、老年人建筑，不得在二层以上采用玻璃幕墙。b)人员密集、流动性大的商业中心，交通枢纽，公共文化体育设施等场所，临近道路、广场及下部为出入口、人员通道等区域，严禁采用全隐框玻璃幕墙。c)应加强玻璃幕墙的维护检查。玻璃幕墙竣工验收一年后，施工单位应对幕墙的安全性及适用性进行全面检查。对既有玻璃幕墙，责任人应每年进行一次专项检查。)
四.住建部企业资质就位工作(建筑门窗、幕墙)
•住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知，我部制定的新《建筑业企业资质标准》本标准自2015年1月1日起施行。
•1. 建筑幕墙工程专业承包资质标准已经公布，施工资质减少一个等级。新的施工资质中增加了经考核培训合格的中级以上技术工人若干名的要求，以及持有岗位证书的施工员、质量员等有关管理人员的考核要求。
•2. 因幕墙专项设计资质有关调整尚未公布，所以还没有正式公布幕墙设计施工一体化资质的去留问题，按照前几次要求协会组织的行业企业座谈会精神，最终是要取消一体化资质，还原以前的幕墙施工资质和设计资质。
•3. 在新《建筑业企业资质标准》中取消了有关建筑门窗的资质，也就是今后生产门窗产品，不再需要生产许可证，也不需要企业资质了。以后企业在行业里需要的是企业的产品质量、企业的品牌和在行业中的信誉度。
•同时，协会也广泛征求了广大门窗企业的意见，大家认为：我国根据现有阶段门窗行业的实际情况，国家已经取消了门窗生产许可证制度，现在又取消了企业资质，目前全靠行业自律的方法难以实施。因此建议行业协会把行业管理抓起来。
•因此协会决定搞行业企业资格认定，我们推出叫《建筑门窗企业行业资格登记》，企业资格登记的产品分为钢、铝、塑和自动门，等级分为一、二、三个级别，类别分为门窗制作、和门窗安装两个资质。
•这次企业资格登记和过去的企业资质还是有一定的区别，1.这次行业资格登记是自愿的不是强制，由企业自愿选择参加;2.本行业资格登记比过去的资质认证还增加了几项内容要求，a)增加了门窗制作和门窗安装两个资质项目;b)增加了企业不同产品、不同等级的专用设备和检测设备的要求;c)增加了企业中技术，质量、检验、安全等主要负责人的设置d)增加了主要工种的技术工人的要求，包括初级、中级、高级三个等级工人的设定、人数、考核及持证上岗;e)为了这次配合资格认定的工作，协会抽调了钢铝塑三个委员会工作人员，会同相关企业组织编写了《建筑门窗制造安装工教材》。3.这项工作金属结构协会将陆续展开，具体工作将在行业中公布，企业资格的申报和初审工作将委托和省市协会组织。
五.即将实施的《建筑设计防火规范》对建筑幕墙和门窗产品的影响
•虽然住建部已经发文，新的建筑防火规范要在15年5月1日执行，但是目前尚未拿到相关标准的正式文件。新修订的《建筑设计防火规范》是把原来的《建筑设计防火规范》GB50016-2006和《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-59合并。其中《防火窗》GB16809-2008隔热性(A类)和非隔热性(C类),窗的燃烧耐火性从0.5h~3.0h不等。
•6.7.7 除本规范第6.7.3条规定的情况外，当建筑的外墙外保温系统按本规范第6.7节规定采用燃烧性能为B1、B2级的保温材料时，应符合下列规定：
•新规范补充了建筑保温系统的防火要求：
•6.7.4 设置人员密集场所的建筑，其外墙外保温材料的燃烧性能应为A级。
•1 住宅建筑：
•1)建筑高度大于100m时，保温材料的燃烧性能应为A级;
•2)建筑高度大于27m，但不大于100m时，保温材料的燃烧性能不应低于B1级;
•3)建筑高度不大于27m时，保温材料的燃烧性能不应低于B2级;
•2 除住宅建筑和设置人员密集场所的建筑外，其他建筑：
•1)建筑高度大于50m时，保温材料的燃烧性能应为A级;
•2)建筑高度大于24m，但不大于50m时，保温材料的燃烧性能不应低于B1级;
•3)建筑高度不大于24m时，保温材料的燃烧性能不应低于B2级。
•6.7.6 除设置人员密集场所的建筑外，与基层墙体、装饰层之间有空腔的建筑外墙外保温系统，其保温材料应符合下列规定：
•1 建筑高度大于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级;
•2 建筑高度不大于24m时，保温材料的燃烧性能不应低于B1级。
六.关于我国建筑幕墙设计咨询顾问公司的行业管理问题
•2014年9月19日由中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会主办全国建筑幕墙顾问公司座谈会在北京新大都饭店顺利召开。中国建筑金属结构协会姚兵会长、住房和城乡建设部勘察设计监管处江华处长等领导出席会议，来自北京、广州和上海等地区的38家建筑幕墙顾问公司的 65名代表出席了会议。
•1. 我国建筑幕墙顾问公司存在的意义
•2. 建筑幕墙顾问公司存在的问题
•3. 幕墙工程公司与顾问公司产生矛盾的几个因素
•a) 幕墙工程公司与顾问公司人事间的矛盾，由原来是同一个单位上下级关系，变成了平等或监督对立关系;
•b)幕墙顾问公司在工程设计方案阶段给业主方提供的咨询设计方案过于简陋或廉价，业主方拿这种简陋的设计方案要求幕墙公司，特别是影响到以后的工程商务报价。
•c) 在幕墙工程中业主想节省费用，通过幕墙咨询公司在找工程问题，加速了幕墙公司与顾问公司的矛盾
